Этот документ, который должен быть одобрен на саммите ЕС 28 июня, был разработан дипломатическим корпусом содружества после того, как в прошлом году лидеры стран Евросоюза призвали представителя ЕС по внешней политике Федерику Могерини к созданию "ориентира Европейского союза для действий в будущем".
Литва и Польша, которые занимают жесткую линию в отношении Кремля, хотели, чтобы в документ была внесена фраза "стратегическая проблема" относительно роли России в европейской политике. Ранее такая формулировка употреблял президент Европейского совета от Польши Дональд Туск. Другие члены ЕС, преимущественно с юга Европы, в свою очередь, хотели вписать в документ фразу, близкую к "стратегический партнер", которая использовалась до 2014 года, когда Москва аннексировала украинский Крым и начала агрессию против Украины на Донбассе.
Документ, который видел журналист Радио Свобода, состоит из 32 страниц. В нем говорится, что ЕС "не признает незаконной аннексии Крыма и дестабилизации на востоке Украины". В документе не упоминаются санкции ЕС, введенные в ответ на агрессию России против Украины, что оставляет возможность для улучшения отношений между Москвой и Брюсселем.
